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    類型(一)行政訴訟答辯狀(格式).doc

  • 上傳人:笗菇頭
  • 文檔編號:2734374
  • 上傳時間:2024-02-28
  • 格式:DOC
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    行政訴訟 答辯 格式
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    (一)行政訴訟答辯狀(格式) (一)行政訴訟答辯狀(格式) 答辯書 答辯人: 法定代表人: 因,,,,,,,,訴我單位,,,,,,一案,茲答辯如下: 此 致 ,,,,,人民法院 答辯人:,,,,,,,(蓋章) 法定代表人:,,,,,(簽章) ,,,,年,,月,,日 附:1、答辯書副本,,,份。2、其它文件,,,,份。 (二)行政答辯狀范本 行政答辯狀 答辯人:佛山市規劃局A分局 地址:佛山市A區某路某座 法定代表人:某某某 職務:局長 答辯人現就(2006)A法行初字第00009、00011、00012、00013、00014、00015、00016、00017、00018、00019、00020、00021、00022、00023、00024號15戶業主訴答辯人撤銷具體行政行為案,答辯如下: 一、原A市規劃國土局于1996年8月8日批復的規劃范圍是自然商住新區I期,批復范圍不包括現甲豪庭四期的用地。 依據證據,B鎮國地管理所1996年上報的C居住用地規劃總平面圖已有清晰的土地權屬分界線,明確了C居住用地與現甲豪庭四期建設用地當時分屬于不同的土地權屬人:C居住用地的權屬人為B鎮建設綜合開發公司,而甲豪庭四期建設用地的權屬人原是B鎮某股份社,直至2003年經B鎮街道辦事處申請,區政府同意轉變為商住功能前,其用地性質仍為工業用地,且在2004年11月實施舊城改造拆遷前,其用地現狀仍為工業廠房。由于兩地塊分屬于不同的土地權屬人,用地性質又不一致,當時B鎮建設綜合開發公司無權對無權屬的現甲豪庭四期建設用地進行規劃和作出任何承諾。原A市規劃國土局于1996年8月8日對C居住用地規劃的批復本身就不包括現甲豪庭四期建設用地的范圍。據此,原告完全無事實理由要求答辯人按原告的意愿實施規劃。 即使按原告無事實理由堅稱的1996年批復的規劃范圍已包括現甲豪庭四期用地,但該用地經過了十年,均未按所謂的單家獨院進行建設,而一直是作工業廠房使用,國家法規對土地開發和規劃設計條件均有嚴格的時限,規劃部門仍有權根據《中華人民共和國城市規劃法》(以下稱《城市規劃法》)第二十條和《廣東省實施<城市規劃法>辦法》第十四條的規定以及城市社會經濟發展的需求對該用地調整規劃。因兩地塊權屬人不同,且規劃道路又明顯的將兩地塊分開,因此,城市人民政府規劃行政主管部門在依法調整該規劃時也無需征得屬另一地塊原告的同意。 二、答辯人于2005年4月30日作出的佛規A復,2005,138號批復和2005年6月2日作出的佛A建證(2005)1702號《建設工程規劃許可證》適用法律正確,程序合法。 2003年應權屬人B鎮甲股份合作社和B鎮街道辦事處申請,A區人民政府經審查同意將甲豪庭四期用地由工業用地調整為商住用地。2004年3月,應當時的權屬人B鎮甲股份合作社申請,原佛山市A區規劃國土局經審查,根據城市總體規劃和《城市居住區規劃設計規范 (GB鎮50180-93)》對現甲豪庭四期用地作出了A要點(2004)0342號土地使用規劃設計條件,該規劃設計條件是城市規劃主管部門經區人民政府的批準,根據《城市規劃法》等法律、法規和有關國家技術管理規范作出的,也是甲豪庭四期用地的第一個合法的規劃設計條件。2004年11月,A區人民政府批準B鎮街道辦事處收回甲豪庭四期用地作儲備用地,B鎮土地發展中心根據《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規定》第四條的規定,委托A區土地房產交易中心以公開交易的方式出讓其土地使用權。A區土地房產交易中心分別在報紙和原佛山市A區國土資源局的網站上進行了掛牌公告后,最終由佛山市A區乙房產有限公司(以下稱乙公司)依法取得該土地的使用權。 2005年4月,應權屬人乙公司的申請,答辯人經審查,對乙公司擬開發的甲豪庭四期商住樓的修建性詳細規劃作出佛規A復,2005,138號批復,并于2005年6月2日核發佛A建證(2005)1702號《建設工程規劃許可證》。 原A市人民政府和原B鎮政府根據《城市規劃法》的規定,分別組織編制了1995年至2010年的A市中心城區總體規劃和B鎮總體規劃,并依法通過了上級政府的批準?!稄V東省實施<中華人民共和國城市規劃法>辦法》第十八條規定,“縣城鎮以外的建制鎮總體規劃作上款所列重大變更時,報原批準機關審批,并報市城市規劃行政主管部門備案”?!冻鞘幸巹澐ā返诙艞l規定,“城市規劃區內的土地利用和各項建設必須符合城市規劃,服從規劃管理”;第三十四條的規定,“任何單位和個人必須服從城市人民政府根據城市規劃作出的調整用地決定”。故答辯人根據《城市規劃法》等相關的法律、法規和技術規范的規定作出上述具體行政行為,適用法律正確,程序合法。 三、答辯人已注銷佛規A復,2005,138號規劃批復和佛A建證(2005)1702號《建設工程規劃許可證》,原告第一項訴請的內容不可訴。 因原告和其他業主多次投訴建筑物單間距、通風、采光和層數等問題,針對原告的投訴,為營造良好的居住環境,經多次多方協商,2005年8月1日,乙公司向答辯人申請變更甲豪庭四期用地的規劃設計要點?!冻鞘幸巹澐ā返诹鶙l規定“城市規劃的編制應當依據國民經濟和社會發展規劃以及當地的自然環境、資源條件、歷史情況現狀特點,統籌兼顧,綜合部署”;第十六條規定“任何單位和個人必須服從城市人民政府根據城市規劃作出的調整用地決定”。答辯人根據上述規定和以人為本、有效化解群眾矛盾、提高城市品質的原則,經A區人民政府同意(A府辦復,2005,371號批復)后作出佛規A復,2005,303號批復,同意甲豪庭第四期規劃總平面方案,并注銷了原規劃批復(佛規A復,2005,1702號)。調整后的規劃方案適當提高了層數,擴大了間距,降低了建筑密度,增加了綠化面積,不僅完全符合國家有關規范,而且還從規劃管理的角度最大限度地滿足當地住戶的要求,有效地解決了原告當時投訴的問題。因上述批復和《建設工程規劃許可證》已注銷,原告第一項訴請的內容不可訴。 四、A建要點(2005)0641號土地使用規劃設計條件符合城市規劃和有關技術管理規定的原則和要求,答辯人并未濫用職權。答辯人作出佛A建證(2005)3810號《建設工程規劃許可證》適用法律正確,程序合法。 A建要點(2005)0641號土地使用規劃設計條件規劃的住宅間距符合《城市居住區規劃設計規范(GB鎮50180-93)》第5.0.2.1條的規定,而該規范對建筑密度、容積率和層數并無強制性的規定,答辯人對建筑密度、容積率和層數的規劃符合《城市規劃法》第六條、第十六條的原則,符合《城市居住區規劃設計規范(GB鎮50180-93)》第1.0.5.8條、第5.0.5.1條及該規范之條文說明中第5.0.2條規定的原則,并符合城市總體規劃,故答辯人并未濫用職權。 原告以我局2005年作出的行政許可不完全符合行政區域調整前佛山市、A市頒發的有關規劃管理規定,如《A市規劃技術管理規定》、《佛山市實施<中華人民共和國城市規劃法>細則》來質疑我局核發的A建要點(2005)0641號土地使用規劃設計條件和佛A建證(2005) 3810號《建設工程規劃許可證》,是不符合《行政許可法》第十六條規定的。 答辯人作出佛A建證(2005)3810號《建設工程規劃許可證》符合《城市規劃法》第六條、第三十二條、第三十四條和《廣東省實施<城市規劃法>辦法》第三十條的規定,并履行了法定程序。 五、答辯人依法作出的行政許可并未直接涉及申請人與他人之間的重大利益關系,根據現有的法律法規,答辯人無須組織聽證,答辯人作出行政許可并沒有違反法定程序。 六、原告與乙公司之間的相鄰關系屬《民法通則》調整的民事關系,如果雙方因施工導致糾紛,可申請建設主管部門協調解決,亦可向人民法院提起民事訴訟,與答辯人的具體行政行為無關。 綜上所述,答辯人作出具體行政行為證據確鑿,適用法律法規正確,程序合法;答辯人作出行政許可的決定并未直接涉及申請人與他人之間重大利益關系,答辯人的具體行政行為對原告的權利義務不產生實際影響,起訴人起訴理由缺乏依據,依法不能成立。根據《行政訴訟法》第五十四條規定,請求法院依法維持我局的具體行政行為。 此致 佛山市A區人民法院 答辯人:佛山市規劃局A分局 二OO六年二月十五日
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